根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，縣委第三巡察組于2024年10月中旬至2025年1月下旬對(duì)縣信訪局黨組進(jìn)行了巡察。2025年1月16日，縣委巡察組向縣信訪局黨組反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、黨組及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況

局黨組高度重視巡察反饋意見，堅(jiān)決扛起巡察整改政治責(zé)任，始終把巡察整改工作作為“增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，做到兩個(gè)維護(hù)”的試金石，堅(jiān)持以高度的自覺、堅(jiān)決的態(tài)度、務(wù)實(shí)的行動(dòng)推進(jìn)巡察整改工作。局黨組認(rèn)真履行巡察整改主體責(zé)任，通過黨組書記抓總體、班子成員抓領(lǐng)域、股室負(fù)責(zé)人抓具體的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有效構(gòu)建了上下貫通、左右協(xié)同、責(zé)任到人的整改工作格局，有力促進(jìn)了巡察整改工作的順利高效開展。對(duì)照縣委第三巡察組反饋意見指出的問題，局黨組研究制定了整改工作方案，形成落實(shí)整改措施，召開巡察整改專題民主生活會(huì)，班子成員對(duì)巡察反饋意見真認(rèn)賬、真反思，通過深刻自我剖析挖根源、找癥結(jié)，從而更有針對(duì)性地細(xì)化了整改方向和路徑。巡察整改以來，局黨組迅速行動(dòng)，密集召開8次會(huì)議研究落實(shí)整改方案。同步強(qiáng)化過程管控，滾動(dòng)完善工作臺(tái)賬，緊盯整改進(jìn)度、質(zhì)量與效果，確保所有問題整改到位、形成閉環(huán)。

局黨組書記堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持主抓直管負(fù)總責(zé)，高要求推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落地落實(shí)。局黨組書記牽頭組建整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)整改重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)督辦。主持召開黨組落實(shí)巡視巡察研究會(huì)議4次，巡察整改工作推進(jìn)會(huì)2次，專題民主生活會(huì)1次，反復(fù)修改完善整改方案，分解細(xì)化整改任務(wù)限時(shí)到人，全程跟蹤督辦整改進(jìn)展，確保整改工作高效開展。強(qiáng)化頭雁引領(lǐng)，在全面部署整改的同時(shí)，擰緊責(zé)任鏈條，要求黨組成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，扛起分管領(lǐng)域整改主責(zé)，逐項(xiàng)督辦落實(shí)，確保整改全流程閉環(huán)。堅(jiān)持階段性整改和長期整改相結(jié)合，在推動(dòng)具體問題解決、實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上突破的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生問題的共性原因進(jìn)行剖析研究，制定出臺(tái)了一系列管根本、管長遠(yuǎn)的規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化剛性約束、堵塞監(jiān)管漏洞，努力以巡察整改的實(shí)際成效助推全縣信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、集中整改進(jìn)展情況

（一）關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)不深入，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要指示批示精神還有差距”的問題。

整改結(jié)果：已完成但仍需長期堅(jiān)持。

一是嚴(yán)格落實(shí)理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定精神，我局制定并印發(fā)了《2025年陵川縣信訪局理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)與要求。采取“個(gè)人自學(xué)+集中學(xué)習(xí)”“線上學(xué)習(xí)+線下研討”相結(jié)合的方式，嚴(yán)格落實(shí)每月的理論學(xué)習(xí)任務(wù)，并組織開展深入的研討交流。截至目前，已累計(jì)開展集中學(xué)習(xí)12次、個(gè)人自學(xué)19次、專題討論5次，舉辦讀書班活動(dòng)5次。二是嚴(yán)格落實(shí)信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。我局將《信訪工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳與貫徹落實(shí)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性工作來抓，通過建立周例會(huì)“首題必政治、逢會(huì)必學(xué)習(xí)”的常態(tài)化機(jī)制，將《信訪工作條例》的學(xué)習(xí)解讀貫穿始終，持續(xù)強(qiáng)化干部職工的理論武裝與業(yè)務(wù)能力，扎實(shí)推進(jìn)信訪工作規(guī)范化、法治化建設(shè)。2025年5月，我縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)縣直單位等10多名信訪工作人員到市參加信訪工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)涵蓋《信訪工作條例》解讀、信訪工作法治化、信訪業(yè)務(wù)規(guī)范等核心內(nèi)容。我縣于9月同步舉辦了信訪工作法治化培訓(xùn)班，全縣60余名信訪工作人員參加培訓(xùn)。三是推動(dòng)信訪法規(guī)政策宣傳常態(tài)化。今年，我縣制定了詳細(xì)的《信訪工作條例》宣傳計(jì)劃。 4月底，縣信訪局牽頭，聯(lián)合縣教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、住建局等重點(diǎn)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織開展了《信訪工作條例》“五進(jìn)”行動(dòng)。除集中宣傳外，我縣還在信訪接待中心設(shè)立宣傳角，常態(tài)化開展宣傳：向群眾發(fā)放資料，利用微信公眾號(hào)推送系列政策解讀和警示教育案例，并通過多媒體設(shè)備循環(huán)播放宣傳視頻，形成了線上線下全覆蓋、集中宣傳與常態(tài)宣傳同步推進(jìn)的工作格局。

（二）關(guān)于“信訪參謀助手作用發(fā)揮不夠強(qiáng)，牽頭抓總的工作擔(dān)當(dāng)有所欠缺”的問題。

整改結(jié)果：已完成但仍需長期堅(jiān)持。

一是切實(shí)履行信訪參謀助手職能。著力加強(qiáng)對(duì)全縣信訪形勢的分析研判。今年以來，縣委常委會(huì)5次、縣政府常務(wù)會(huì)2次專題聽取信訪工作匯報(bào)。同時(shí)，局機(jī)關(guān)按期形成季度及半年工作總結(jié)報(bào)告。二是履行“三項(xiàng)建議權(quán)”。切實(shí)用好《信訪建議書》《信訪要情》《督辦單》等機(jī)制，聚焦群眾反映集中或責(zé)任落實(shí)不力的突出問題，精準(zhǔn)制發(fā)建議文書，督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門限期整改；對(duì)具有普遍性、苗頭性、傾向性的信訪信息，及時(shí)研判形成《信訪要情》，報(bào)送黨委政府及有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)，為科學(xué)決策、完善政策提供參考依據(jù)。今年以來，我局共發(fā)出11份《督辦單》、1封《建議書》、4封《信訪要情》。三是理順信訪聯(lián)席辦運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《陵川縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)程（試行）》，共組織召開了9次縣信訪聯(lián)席會(huì)議、3次主任辦公會(huì)議，有效推動(dòng)了信訪事項(xiàng)高質(zhì)效化解。

（三）關(guān)于“信訪轉(zhuǎn)辦質(zhì)量有待提升，‘治重化積’任務(wù)尚未完成”的問題。

整改結(jié)果：已完成但仍需長期堅(jiān)持。

一是持續(xù)推進(jìn)信訪事項(xiàng)規(guī)范性“雙轉(zhuǎn)”受理。明確信訪受理“雙轉(zhuǎn)”責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，厘清有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位受理辦理的范圍和職責(zé)。今年以來，我局共成功受理“雙轉(zhuǎn)”信訪事項(xiàng)5件，涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)縣直單位。二是規(guī)范前置審核流程。制定出臺(tái)了《陵川縣信訪局前置審核制度》，進(jìn)一步明確了明確審核范圍與重點(diǎn)，填補(bǔ)了制度空白，確保了審核工作的規(guī)范性和有效性。三是堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先貫穿始終。將調(diào)解作為化解矛盾的首選方式和基本手段，推動(dòng)調(diào)解工作向前端延伸、在一線發(fā)力，從源頭上減少爭議升級(jí)和矛盾轉(zhuǎn)化。截至目前，我縣申述求決類信訪事項(xiàng)調(diào)解率42.47%，位居全市第一。四是“控新治舊”雙管齊下。“常態(tài)化推進(jìn)矛盾糾紛大排查大起底大化解，持續(xù)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，努力將矛盾化解在源頭、問題解決在萌芽。同時(shí)，高頻次梳理全縣重點(diǎn)信訪事項(xiàng)化解進(jìn)展，強(qiáng)力推動(dòng)信訪積案化解工作取得新突破。今年以來，共排查矛盾糾紛83起，化解率達(dá)100%，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪200余次，編寫《全縣重點(diǎn)信訪工作周報(bào)》29期，有效推動(dòng)了2件信訪積案化解，3件取得新突破。

（四）關(guān)于“履行全面從嚴(yán)治‘兩個(gè)責(zé)任’有短板”的問題。

整改結(jié)果：已完成但仍需長期堅(jiān)持。

一是壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。2025年年初和年中召開專題會(huì)議研究部署上半年全面從嚴(yán)治黨工作。同時(shí)制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》，明晰從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，形成層層負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。二是黨組書記堅(jiān)決扛起巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭部署、協(xié)調(diào)和督辦整改工作。將整改任務(wù)細(xì)化分解至每位班子成員，壓實(shí)具體責(zé)任，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)落實(shí)，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整改鏈條，確保各項(xiàng)措施執(zhí)行有力、到位見效，扎實(shí)完成巡察整改各項(xiàng)任務(wù)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)股室、重點(diǎn)崗位加強(qiáng)日常監(jiān)督，查找在履行主體責(zé)任、作風(fēng)建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面存在的問題，及時(shí)修改完善機(jī)關(guān)《重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制及跟蹤監(jiān)督方案》《班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)》《輪崗制度》等制度文件，基本形成了一套合理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，同時(shí)組織工作人員簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，引領(lǐng)全體黨員干部真正做到從內(nèi)心深處敬畏和認(rèn)同制度管理模式。

（五）關(guān)于“推動(dòng)解決群眾訴求最后一公里不夠”的問題。

整改結(jié)果：已完成但仍需長期堅(jiān)持。

一是健全理順了社會(huì)治理中心運(yùn)行機(jī)制。制定出臺(tái)了《陵川縣社會(huì)治理中心組建工作方案》，科學(xué)整合多種基層矛調(diào)力量，形成了集多功能于一體的社會(huì)治理一線實(shí)戰(zhàn)平臺(tái),真正實(shí)現(xiàn)了群眾訴求“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。二是充分發(fā)揮黨員的帶頭示范作用。局機(jī)關(guān)辦公室和信訪接待中心共設(shè)立8個(gè)黨員示范崗，明確崗位職責(zé)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)黨員在接待群眾時(shí)主動(dòng)亮明身份、樹立良好形象、發(fā)揮表率作用，為來訪群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的信訪服務(wù)。

（六）關(guān)于“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”的問題。

整改結(jié)果：已完成但仍需長期堅(jiān)持。

一是規(guī)范硬件辦公條件。經(jīng)局黨組會(huì)議研究決定，將保密室與財(cái)務(wù)室分設(shè)，切實(shí)做到功能分離、互不干擾，從物理?xiàng)l件上杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是健全制度長效管理。制定出臺(tái)《陵川縣信訪局財(cái)務(wù)報(bào)銷管理制度》，明確報(bào)銷流程、票據(jù)規(guī)范及審批權(quán)限，保障資金規(guī)范使用，嚴(yán)禁個(gè)人經(jīng)手大額現(xiàn)金；同步制定《陵川縣信訪局財(cái)務(wù)室進(jìn)出管理制度》，嚴(yán)格人員出入管理，實(shí)行登記制度，杜絕無關(guān)人員隨意進(jìn)出。三是推進(jìn)財(cái)務(wù)資料規(guī)范化整理。嚴(yán)格依照檔案管理相關(guān)要求，按年度對(duì)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行分類、裝訂與歸檔，確保資料完整、便于查詢。

（七）關(guān)于“‘三重一大’決策制度執(zhí)行不規(guī)范”的問題。

整改結(jié)果：已完成但仍需長期堅(jiān)持。

一是結(jié)合工作實(shí)際， 印發(fā)了《三重一大集體決策規(guī)定》，進(jìn)一步明確了“三重一大”事項(xiàng)細(xì)化要求，規(guī)范了“三重一大”事項(xiàng)上會(huì)流程。二是進(jìn)一步加強(qiáng)報(bào)備審核工作，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)管理相關(guān)規(guī)定，做到了集體研究、民主決策、公開透明，主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督指導(dǎo)。2025年，召開“三重一大”會(huì)議7次，議題審核、決策程序規(guī)范。三是強(qiáng)化對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的源頭約束。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，每次會(huì)議首先組織學(xué)習(xí)黨中央最新精神和理論成果，同步制定并試行《黨政正職“五個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”工作制度》，加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，構(gòu)建決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對(duì)分離、相互制約、相互監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。

（八）關(guān)于“黨建工作虛化弱化，存在重業(yè)務(wù)輕黨建”的問題。

整改結(jié)果：已完成但仍需長期堅(jiān)持。

一是黨組已將黨建工作納入常態(tài)化議事日程，定期召開專題會(huì)議研究、部署、推進(jìn)黨建工作。每月召開黨組會(huì)議及機(jī)關(guān)會(huì)議，必專題研究部署黨建工作，確保任務(wù)明晰、責(zé)任到位。二是認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)民主生活制度，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)各項(xiàng)程序要求。2025年，圍繞巡察整改主題召開專題民主生活會(huì)，會(huì)前廣泛征求意見、深入談心談話，會(huì)上嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)、做到紅臉出汗，會(huì)后全面梳理問題清單、狠抓整改落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全部規(guī)定動(dòng)作，有效提升了黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。三是精心謀劃主題黨日活動(dòng)方案，定期開展政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想教育，提高黨員對(duì)主題黨日活動(dòng)思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)黨員深刻理解和把握活動(dòng)的內(nèi)涵和要求。同時(shí)創(chuàng)新活動(dòng)形式，采取參觀紅色教育基地、志愿服務(wù)等方式，扎實(shí)開展主題黨日活動(dòng)。2025年，我黨支部共開展主題黨日7次，組織參觀紅色教育基地2次，開展志愿活動(dòng)2次，均能嚴(yán)格按照活動(dòng)方案確定的主題進(jìn)行，符合程序，動(dòng)作全面。四是堅(jiān)持深刻剖析寫好材料，堅(jiān)持查擺突出問題不聚焦的不放過、突出問題沒有回應(yīng)的不放過、自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，確保對(duì)照檢查材料深刻、實(shí)在、到位，著力抓好落實(shí)落細(xì)，特別是要突出問題導(dǎo)向，緊盯問題一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改，確保各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。

（九）關(guān)于“巡察整改成果運(yùn)用不充分”的問題。

整改結(jié)果：已完成但仍需長期堅(jiān)持。

一是制定了《關(guān)于構(gòu)建陵川縣信訪局雙向管黨治黨責(zé)任體制的實(shí)施方案》，對(duì)黨組責(zé)任、黨支部責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任進(jìn)行了全面規(guī)定，組織簽訂了《雙向管黨治黨責(zé)任承諾書》，構(gòu)建起雙相聯(lián)動(dòng)機(jī)制、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。二是堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查和警示教育，確保管黨治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。截至目前，黨組研究黨建工作7次，確保黨建工作貫穿始終。三是及時(shí)調(diào)整作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化其整改督查職能。小組將重點(diǎn)針對(duì)整改工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)反復(fù)點(diǎn)，通過專項(xiàng)檢查、動(dòng)態(tài)跟蹤、銷號(hào)管理等手段，壓實(shí)整改責(zé)任，確保問題徹底解決，以監(jiān)督促落實(shí)，以整改促提升，夯實(shí)信訪工作高效運(yùn)行根基。

三、以巡察為引領(lǐng)，持續(xù)鞏固和轉(zhuǎn)化整改成果

（一）嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任。繼續(xù)貫徹落實(shí)縣委巡察整改工作要求，始終把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以更有力的舉措抓好思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，對(duì)于新情況、新問題及時(shí)研究分析，認(rèn)真總結(jié)反思，有效提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，切實(shí)促進(jìn)全體干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（二）建立健全長效機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管，確保整改力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。緊扣全面從嚴(yán)治黨主線，推動(dòng)問題整改與長效機(jī)制建設(shè)同步發(fā)力。深挖問題根源，補(bǔ)齊制度短板，確保整改成果落地見效、常態(tài)長效。同時(shí)對(duì)各項(xiàng)問題整改情況不僅要整改落實(shí)到位，而且要長期堅(jiān)持，強(qiáng)化干部職工的學(xué)習(xí)貫徹與剛性執(zhí)行，從根本上防止問題反復(fù)，鞏固整改成效。

（三）深化巡察整改成效。以此次巡察整改為契機(jī)，嚴(yán)格對(duì)照縣委巡察組要求，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子“頭雁效應(yīng)”，定期對(duì)整改措施執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查和“回頭看”，持續(xù)鞏固整改成效，推動(dòng)整改成果與黨務(wù)、業(yè)務(wù)工作深度融合。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，奮力推動(dòng)全縣信訪工作再上新臺(tái)階。